無車承運人的合法合規,是想象中那麼簡單嗎?

时间:2019-01-22 10:41 来源:未知 作者:admin 点击:

2018年12月如期而至,除了沉浸在新的一年要到來的喜悅中,想必多家無車承運人企業此時正忐忑不安,因爲交通運輸部在今年4月發佈的《交通運輸部辦公廳關於深入推進無車承運人試點工作的通知》中提到:

 

 
以2018年1至6月、7至9月、10至12月爲評估週期,彙總計算試點企業監測評估結果,並在評估週期結束後三個工作日內將評估結果報部。部將根據平臺管理中心報送的評估結果,對試點企業進行綜合排名。
 

 

2018年10月公佈的排名情況,還歷歷在目,多家無車承運人企業以優異的成績名列前茅,也有多家無車承運人企業因爲成績偏後而被列出來。

 

2018年的第三次排名結果公佈後,國家物流信息平臺對2019年的監督工作會做怎麼樣的調整和規劃,讓我們拭目以待

 

2018年年末,讓我們先再回顧一下過去一年內多次強調健全、完善無車承運人法規制度的文件:

 

一、2018年10月的《國務院辦公廳關於印發推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》

 

 
促进“互联网+货运物流”新業態、新模式發展,深入推進無車承運人試點工作,健全完善無車承運人法規制度,推動貨運物流平臺健康有序發展。
 

 

二、2018年7月的《交通運輸部關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》

 

 
持續推進無車承運人試點工作,完善相關法規制度及標準規範,制定出臺相關配套措施,加快培育創新能力強、運營管理規範、資源綜合利用率高的無車承運人品牌企業,利用移動互聯網手段,實現對中小物流企業和個體運輸業戶的集約整合和資源高效配置。
 

 

三、2018年1月的《交通運輸部關於印發2018年立法計劃的通知》

 

 
“无车承运人管理办法”作爲交通部2018年研究起草儲備的立法項目被列出:

 

 

 

 

上面三個文件都提到了,國家相關部門要健全完善無車承運人相關法規制度及標準規範。自2016年首批部級無車承運人試點工作開展以來,已經過去兩個年頭。

試點工作三個階段:
 
1

啓動階段:2016年10月至11月。省級交通運輸主管部門編制試點實施方案,將確定的試點企業名單及試點方案於2016年11月底前報交通運輸部。

2

實施階段:2016年12月至2017年11月。試點企業按照試點方案認真組織實施,省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導,協調解決相關問題。

3

總結評估階段:2017年12月,省級交通運輸主管部門和試點企業分別對試點工作進行總結評估,並編制試點工作總結報告,將試點工作開展情況上報。

4

延續試點期:2018年2月,交通運輸部又對考覈合格的229家試點企業延續了一年的是試點期。

 

因此,按照以上文件推測,無車承運人試點工作很有可能將會在2019年2月底結束試點期。

 

隨着試點窗口期結束,無車承運人管理辦法以及平臺監測標準等一系列制度的出臺,將會迎來無車承運人政策的開放、普適。

 

那我們,在政策出來之前,可以做什麼?“巧者劳而智者忧,无为者无所求”。机会永远留给有准备的人。在政策普及之後,第一時間申請無車承運人資格,就得開始從現在着手準備。

 

怎麼準備?

 

根據2016年9月交通運輸部發布的《交通運輸部辦公廳關於推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》想要申請無車承運人企業,應具備如下條件:

 

 
1、具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力,運輸經營組織化、集約化程度較高;
2、具備較爲完善的互聯網物流信息平臺和與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,能夠通過現代信息技術對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理;
3、具備健全的安全生產管理制度,經營管理規範,具備較高的經營管理水平和良好的社會信譽;
4、具備較強的賠付能力,能夠承擔全程運輸風險。
 

 

第1、3、4條其實都是傳統物流企業原先具備的條件,而第2條,纔是轉型無車承運人,具備申請能力的核心關鍵——平臺化建設。

 

衆所周知無車承運人的考覈和監管工作是建立在無車承運人平臺數據基礎上完成的。由此,平臺搭建的合規性、專業性,對無車承運人企業來說可見一斑。

 

綜上,無車承運人平臺應具備:

1
業務數據鏈條完整
2
資源、數據接入監管的合法合規
3
數據自證的真實性(信息流,資金流,發票流的三流合一)
4
信息數據交互處理能力以及安全性原則

 

能把上述四點做到位的平臺,是挑戰,也是機遇。

国家税务总局也曾出台过《關於開展互聯網物流平臺企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》

 
平臺應實現會員管理、交易撮合、運輸管理等相關係統功能,具備物流信息全流程跟蹤、記錄、存儲、分析能力。
 

 

此文件的發佈,賦予了物流平臺新使命、新動能,是突破以票控稅走向以數據控稅的開始。文件的實施,可以有效實現信息流,資金流,發票流的三流合一。並且,在江蘇等一些省份,此工作已經在有序進行中。

 

國家一直對無車承運人嚴格監測監管,爲的就是很好管理無車承運人的稅務問題。業務的真實性,是稅務合規性的根本與基礎。而業務真實性的體現,又與平臺技術專業程度分不開。通過平臺技術,實現對運輸全過程的實時管理和展現,實現發票流、信息流、資金流的三流合一,從而證明物流運輸服務的真實性。

 

此外,平臺搭建好,還需要後期持續不斷的專業運營。

 

平臺化的物流運作模式,核心在於上下游和平臺之間交易關係的建立,運輸過程中的執行管控,下游承運商的准入、考覈與淘汰這三項工作。

 

1運力交易

包括社會運力的實時競價、合同制物流的月度招標。從上游貨主取得的“承运订单”到分包给下游的“委托订单”的交易链条的管理。

2過程管控

平臺對下游承運商運輸執行過程的管控。其中包括調度、提貨、在途、簽收、回單的全過程管理和上下游信息共享,以及事後追溯。

3承運商管理

建立承運商准入、考覈和淘汰的動態評價體系,爲承運商管理提供客觀依據。

 

很多企業有困惑,就是斥巨資搭建了自己的平臺之後,爲何業務能力還是原地踏步,平臺的優勢一點都沒體現出來呢?

 

平臺的主要價值體現在開放性,融合性。這時候就說明了互聯互通的重要性。單單靠企業內部的力量是遠遠不夠的,企業需要聯合行業內其他企業,組成互聯互通的組織,然後持續開放。因爲互聯互通的背後,是資源的優勢互補,是生態共享的價值利益鏈。通過互聯,既提升了規模和效率,又兼顧了個性和創新,是相互協作、持續共贏的經濟體。

 

另外,我們關注到一些無車承運人,耗巨資自行研發或與院校、技術外包團隊合作打造在線無車承運人平臺,或兼顧某部分實操的功能性或只關注國家監測要求,結果是要麼由於功能缺失不滿足監測要求,要麼在無車承運的實際推廣和運營上遇到重大障礙。研究無車承運人平臺的合法合規性、實際運營性,是無車承運人建設平臺的重點。